首頁 > 文章 > 國際 > 國際縱橫

近期朝鮮勞動黨中央會議透露了什么

樸東勛 · 2020-10-05 · 來源:世界知識
收藏( 評論() 字體: / /

  新冠疫情席卷全球,朝鮮盡管采取嚴厲措施保持了“零感染”記錄,但也未能逃脫疫情沖擊。在制裁、疫情、洪澇災害等重重壓力之下,朝鮮勞動黨頻頻召開中央會議,以應對困難、調整國家戰略部署。不僅如此,從近期一系列中央會議中,還可以管窺到朝黨在治黨治國方面呈現的一些變化。

  

5.webp.jpg

  2020年9月8日,金正恩主持朝黨中央軍委擴大會議,討論第9號臺風災區重建對策, “把恢復重建任務再次交給人民軍”。

 

  中央會議都討論了哪些議題

  從2020年1月到9月中旬,朝黨總共召開了七次中央政治局會議及擴大會議、三次政務局會議、一次全體會議和三次中央軍委擴大會議,而且都對外進行了報道,開會頻度以及對外報道的做法在朝黨史上較為罕見。

  嚴格部署和落實防疫防災工作是2020年朝黨中央會議的關鍵議題。早在新冠疫情暴發之初,朝鮮就以“先發制人”的方式,建立起聯防聯控的大防疫體制和防控機制。為加強防疫工作,朝鮮啟動了中央人民保健指導委員會,但在整飭防疫紀律、制定有關政策、提升防疫級別等重大問題上,中央政治局在最高層級上起到了指揮中心的作用。下半年,朝鮮遭受多次臺風襲擊,朝黨多次召開中央政治局會議、中央軍委會議和政務局會議,部署救災及災后恢復工作,并下令派遣12000名“首都黨員師團”和部隊人員到受災地區參加救災重建活動。

  受疫情的長期化以及臺風影響,朝黨中央對國家經濟目標進行了調整。目前,朝鮮處在被制裁、疫情、洪澇災害三重壓力之下。2016年以來的安理會高強度制裁給朝鮮生產秩序帶來不少影響。2019年底朝黨七屆五中全會提出實施“正面突破戰”,試圖穩定國內經濟,為即將到來的新一輪朝美博弈打好基礎。然而,突如其來的新冠疫情以及接二連三的洪澇災害打破了朝鮮原有計劃。隨著疫情對經濟影響的深入,朝黨在4月的政治局會上提出要“協調和變更黨的七屆五中全會決議中提出的一些工作任務”;在接連遭受臺風沖擊后,在“經濟目標尚未完成,人民生活得不到明顯改善”的大背景下,“為提出正確的斗爭路線和戰略戰術方針”,朝黨決定于2021年1月召開勞動黨第八次代表大會。

  軍事外交原本是朝鮮“正面突破戰”的另一個主戰場。金正恩在七屆五中全會上重點強調國防科技領域取得的成果,并表示“將大力推進戰略武器開發”。2020年上半年朝鮮進行多次新型武器試驗。朝黨中央軍委第四次會議(5月)提出“進一步夯實國家核戰爭遏制力,運營戰略武裝力量的新方針”,第五次會議(7月)“審議、批準了主要軍需生產核心計劃指標”??梢?,在制裁未緩、談判停滯的局勢下,朝鮮沒有停止各種武器的研發與部署進程。不過,2020年召開的黨的各種會議很少提及對外工作的內容,在一系列會議公報中“對外工作”措辭僅出現一次。朝鮮似乎把更多的精力集中到了國內。在9月初第9號臺風襲擊之后召開的中央軍委第六次會議上,金正恩再次表示“不得不全面考慮和修改國家正在推進的年底斗爭任務和方向”,并決定“把災區恢復重建任務再次交給人民軍”。

  機構人事調整也是朝黨中央會議不可忽略的重要議題。在8月13日七屆16次政治局會議上,長期負責國防軍需工作的李炳哲入選政治局常委、中央軍委副委員長;最高人民會議預算委員會委員長金德訓也入選政治局常委,并且被任命為內閣總理。金德訓歷任慈江道人民委員會委員長、內閣副總理,而慈江道又是自力更生精神的發源地、朝鮮軍需工業重鎮??梢?,當前朝鮮戰略重點仍然聚焦于國防和經濟兩個方面。值得注意的是,9月1日《勞動新聞》大面積報道李炳哲、樸奉珠等中央副委員長考察災區情況,9月5日再次報道中央副委員長金才龍“指導”元山災情問責會議情況,而且新聞直接使用“現場指導”措辭,改變以前慣用的“實地考察”。朝鮮媒體針對最高領導人以外使用“指導”,在朝黨史上應該是首次??梢哉J為,目前朝黨正逐步規范工作分工體系,并且要通過加強黨內高層“權威性”,以求提升分管工作的有效性。當然,這種調整必須要以捍衛領袖“惟一領導體系”為根本前提。

  

  中央會議背后的政治邏輯

  2020年的九個月之間,朝黨召開了十多次中央級別會議,而且通過媒體對外公布了會議具體情況。根據朝鮮公開的相關會議內容,我們還可以管窺到一系列政策措施背后的政治邏輯。

  第一,突出“以民為本”的治國理念。金正恩執政以來,一貫主張“人民大眾第一主義”是朝黨政治理念,而提高人民生活水平則是黨的最高原則。金正恩在防疫防災期間屢次公開批評給人民增加負擔的行為,不斷強調中央在防災賑災工作中起到的重要作用,努力體現“以民為本”理念。

  第二,進一步確立黨和國家體制制度化、程序化建構。自1980年朝黨召開六大之后,朝黨36年沒有召開過黨的大會,直到金正恩2016年召開朝黨七大。這些年來,朝鮮已淡化先軍色彩,重新確立黨在國家權力體系當中的權威地位。自七大以來,朝黨已召開六次全體會議和17次中央政治局會議。最近朝鮮媒體在強調“要集體討論決定重要政策問題”,金正恩也在六中全會上表示“要定期召開黨代表大會”。2021年可以說是金正恩正式入職第十周年,朝鮮樹立國家重大決策通過黨的會議來討論決定的傳統,準備迎接新的“勞動黨時代”。

  第三,重整旗鼓,重新謀劃新的戰略路線。“正面突破戰”的核心內容應是以自立經濟為依托,通過武裝力量的提升,迫壓競選期的特朗普做出讓步。然而,各種災情以及由此而導致的國內外局勢的變化似乎打亂了朝鮮整體戰略步驟。自7月開始朝鮮涉外言論已進入緘默狀態,軍隊也把主要精力集中在救災重建活動上。8月19日朝黨召開七屆六中全會,果斷承認朝鮮當前面臨的經濟問題,并公布2021年初將召開朝黨八大。當然,根據今年召開的中央軍委會議內容來看,戰略武器的研發、生產,相關部隊整編是軍事領域的重要任務。加強國防力量的總體戰略沒有發生變化。

 

  朝黨“八大”前瞻

  盡管朝黨改善人民生活水平的政治意愿日漸突出,但由于“種種主客觀因素”,這種政治意愿與落后的經濟現實之間的鴻溝卻不斷加大。當然,黨的會議直言不諱地指出朝鮮所面臨的現實困難,在某種意義上體現了朝鮮領導人打破傳統、直面現實、實事求是解決問題的獨特領導風格。正如朝黨六中全會指出的那樣,召開八大的決議彰顯了“組織和領導黨和國家活動走向新的上升階段的自信”。概言之,朝鮮仍具有較強的“抗壓能力”。

  當然,八大的籌備要立足于當前朝鮮所面臨的經濟、政治現實。從目前情況來看,有三個方面值得關注。在政治層面,朝黨黨建工作比較順利,八大將成為朝鮮進入新的“勞動黨時代”的標志性大會。在經濟層面,朝鮮需要在是繼續深化革新,還是走“調整、鞏固”路線的問題上做出選擇。六中全會提到八大將出臺“五年經濟計劃”,改變七大時期的“五年戰略目標”措辭。由此看來,目前朝鮮似乎更傾向于采取以穩為主的政策路線。在對外關系層面,2019年朝美談判經驗表明,外部環境不會因朝鮮主觀意志而輕易轉變。不論美國大選結果如何,朝美談判長期化是不可避免的。對朝鮮來講,為了打造對經濟發展有利的外部環境,在與美國積極周旋的同時,努力改善與周邊國家的關系將顯得格外重要。

  (截稿日期:9月18日)

  (作者為延邊大學國際政治系副教授)

「 支持烏有之鄉!」

烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站,宣傳紅色文化!

聲明:文章僅代表作者個人觀點,不代表本站觀點——烏有之鄉 責任編輯:青松嶺

歡迎掃描下方二維碼,訂閱烏有之鄉網刊微信(wyzxwz1226)

收藏

心情表態

今日頭條

點擊排行

  • 兩日熱點
  • 一周熱點
  • 一月熱點
  • 心情
  1. 雙十節,一個很奇怪、很讓人摸不著頭腦的“節日”
  2. ?明德先生們,胡總編讓你們回家吃瓜了
  3. 明德先生 | 妖孽橫行、魍魎遍地,重整旗鼓再出發!
  4. 央視恢復NBA轉播!NBA道歉了嗎?國家主權和尊嚴呢?
  5. 90后為什么要信仰毛主席?
  6. 錯失2020諾貝爾文學獎,方主席需要憤憤不平嗎?
  7. 憤怒!香港市民“十一”懸掛國旗竟遭拆除
  8. 陳俊杰:統治階級玩弄知識分子?
  9. 蔣介石力邀毛澤東重慶談判的臺前幕后
  10. 潘多拉臺灣魔盒已經打開,代價再大也要把它合上
  1. 余涅|關于天安門廣場的中山先生畫像
  2. 為什么官方宣傳部門抹掉天安門毛主席畫像的怪象層出不窮?
  3. 丑牛:周新城文章所提三大問題應當重視
  4. 方不圓再次攻擊張伯禮院士 上演最后瘋狂?
  5. 明德先生|民,莫與官斗
  6. 吉林松原18人遇難:你沒窮過所以不懂,為什么他們拿命換錢
  7. 何凱豐遇到了毛主席
  8. 老孫微評:認清自己
  9. 近期朝鮮勞動黨中央會議透露了什么
  10. 看完這部紀錄片,我只想趕緊扔下手機逃跑
  1. 錢昌明:共產黨員應追求什么? ——有感于“紅二代”任志強的墜落
  2. 決戰:任正非愚蠢的一面
  3. 聽到鐘院士再請戰,我嚇得瑟瑟發抖
  4. ?郭松民 | “九一三事件”的深層次原因
  5. 丑牛:黨姓啥?——黨慶百年,誰與評說(之二)
  6. 《北京日報》:任志強被判刑18年
  7. 李陀: 知識分子跌落了, 未來中國是三種人的天下
  8. 余涅|關于天安門廣場的中山先生畫像
  9. 左大培:為什么還不制裁在華美企反擊美國?
  10. 越來越多的人自稱地主富農后代,貧下中農后代去哪兒了?
  1. 耿飚:毛主席接見十大使
  2. 南街魅力獨一無二,南街業績宏偉輝煌
  3. 余涅|關于天安門廣場的中山先生畫像
  4. 窮途末路!美政府禁止中共黨員入境
  5. 凜冬將至——國慶返鄉記
  6. 為什么官方宣傳部門抹掉天安門毛主席畫像的怪象層出不窮?
pk10走势图怎么看